21 закон, по которым живёт кафе: карта для владельца

Владелец кафе узнаёт о новом требовании обычно одним из двух способов: от бухгалтера за неделю до срока или из протокола проверки. Мы делаем кассу и учёт для общепита, и нам пришлось разобраться, какие именно акты влияют на работу заведения, чтобы не пропускать изменения самим. Получился список из 21 документа. Делимся им целиком: его можно один раз пройти с управляющим и понять, где у вас слабые места.

Это карта, а не юридическая консультация. Она показывает, куда смотреть. Что именно делать в вашей ситуации, решает юрист или бухгалтер.

Что закончится в конце 2026 года

Начну с того, что горит. У двух документов по алкоголю срок действия прописан прямо в тексте:

• Правила работы ЕГАИС (постановление Правительства № 2466 от 31.12.2020) действуют по 31 декабря 2026 года.
• Приказ Росалкогольрегулирования № 397 о заявках в ЕГАИС действует до 1 января 2027 года.

Значит, к новому году должны выйти документы на замену. Что в них поменяется, пока неизвестно: могут измениться сроки фиксации, форматы или состав сведений. Если вы продаёте алкоголь, в ноябре и декабре стоит следить за тем, что публикует регулятор, и заранее спросить у поставщика кассы, готов ли он к новым форматам.

Алкоголь

1. 171-ФЗ об обороте алкоголя. Главный закон для бара: лицензия, время продажи, требования к помещению, запреты.
2. Постановление № 2466, правила ЕГАИС. Как фиксировать закупку, продажу и списание.
3. Приказ № 397. Формы и сроки заявок в ЕГАИС.

Касса и оплата

4. 54-ФЗ о кассовой технике. Когда пробивать чек, что в нём должно быть, как оформлять возврат и коррекцию.
5. 161-ФЗ о национальной платёжной системе. Эквайринг, оплата по QR-коду, переводы.

Маркировка

6. Постановление № 2173, маркировка пива. Касается всех, кто продаёт пиво, включая разливное.
7. Постановление № 2463, правила продажи товаров. Общие требования к рознице, в том числе к маркированным товарам.
8. 15-ФЗ об охране здоровья от табачного дыма. Запрет курения в помещениях и ограничения на продажу табака и никотиновой продукции.

Продукты и санитария

9. Закон о ветеринарии. Отсюда растёт «Меркурий»: молочные продукты, мясо и рыба приходят с электронными сопроводительными документами, и их надо гасить.
10. 29-ФЗ о качестве и безопасности пищевых продуктов.
11. 52-ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
12. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Конкретные требования к кухне, хранению, персоналу и уборке. По нему проверяет Роспотребнадзор.

Налоги и взносы

13. Налоговый кодекс, часть вторая. Владельцу кафе важны глава 26.2 (упрощёнка), глава 26.5 (патент), глава 34 (страховые взносы) и статьи 145, 149 и 164 про НДС и освобождение от него.

Проверки и штрафы

14. 248-ФЗ о государственном контроле. Кто, как и на каком основании может прийти с проверкой.
15. Постановление № 336. Ограничения на проверки бизнеса. Оно регулярно меняется, последняя редакция вышла в сентябре 2026 года.
16. КоАП. Штрафы за всё перечисленное. Чаще всего общепиту встречаются статьи 6.3 и 6.6 (санитария), 14.5 (работа без кассы), 14.16 и 14.17 (алкоголь), 14.43 (техрегламенты), 15.12 (маркировка), 13.11 (персональные данные).

Сотрудники

17. Трудовой кодекс. Оформление, график, переработки, выплата зарплаты, медосмотры. Для общепита особенно важны статьи про сменную работу и оплату ночных и праздничных смен.

Гости, реклама и данные

18. Закон о защите прав потребителей. Меню, цены, информация о блюдах, запрет навязывать дополнительные услуги.
19. 381-ФЗ о торговой деятельности.
20. 38-ФЗ о рекламе. Вывеска, акции, рассылки, реклама алкоголя, маркировка рекламы в интернете.
21. 152-ФЗ о персональных данных. Программа лояльности, бронирование, заявки с сайта, анкеты сотрудников. Если вы собираете телефоны гостей, вы оператор персональных данных со всеми обязанностями.

Как с этим жить

Читать 21 документ каждую неделю никто не будет. Вот что работает на практике.

Разделите ответственность. Налоги и взносы ведёт бухгалтер, и он же следит за изменениями. Алкоголь, маркировка и «Меркурий» на управляющем или том, кто принимает поставки. Санитария на шеф-поваре. Владельцу остаются проверки, реклама и персональные данные: это то, что обычно не закреплено ни за кем.

Следите за редакциями, а не за новостями. Новость «в Думу внесли законопроект» ничего не меняет в вашей работе. Меняет новая редакция действующего акта. У каждого документа в справочной системе в заголовке стоит дата последней редакции. Раз в месяц достаточно пройти по списку и посмотреть, где она сменилась.

Заведите календарь сроков. Запишите туда даты, когда заканчивается действие актов и когда вступают в силу изменения. Две даты на конец 2026 года мы назвали выше.

Мы у себя эту работу автоматизировали: программа каждое утро сверяет редакции всех 21 акта, читает ленту новых документов и присылает нам в Telegram только то, что изменилось, с цитатой из текста. В первые дни работы она нашла одно: проект постановления о новой предельной базе страховых взносов на 2027 год. Остальное время отчёт состоит из одной строки «изменений нет». Следить за законами можно спокойно, если знать, за чем именно.